Aportes y limitaciones del PRONAF en la percepción de los actores sociales locales en Passo Fundo/RS

Resumen

Este estudio tiene como objetivo analizar la ejecución del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf) en el municipio de Passo Fundo (RS), de 1995 a 2020, buscando identificar los principales actores sociales involucrados en la articulación de políticas públicas en lo local y sus percepciones sobre los aportes y limitaciones del programa. El problema que permea este estudio consiste en el aumento de las desigualdades sociales en la agricultura local, identificado en algunas regiones brasileñas, con la asignación de recursos del Pronaf dirigidos a cadenas productivas enfocadas en la producción de commodities agrícolas y para agricultores familiares más capitalizados, dejando a muchos en fuera de esta política pública. En términos metodológicos, se trata de una investigación explicativa, con abordaje cualitativo de los datos. Entre los principales resultados, se destaca que el Pronaf tiene una importante adherencia en el municipio de Passo Fundo, con una fuerte concentración de recursos en el grupo más capitalizado de la agricultura familiar y con recursos dirigidos principalmente a la modalidad de costeo agrícola. Los principales articuladores son los extensionistas rurales, algunos empleados del Sindicato de Trabajadores Rurales y las instituciones financieras locales. El Pronaf es percibido por los actores sociales locales como un importante instrumento que permite a los agricultores familiares realizar inversiones, sin embargo, el aumento de las tasas de interés, el límite de ingresos para la inclusión en el programa y la práctica de vinculación por parte de las entidades financieras son considerados limitantes en el municipio buscado.

Palabras clave: Agricultura familiar. Políticas públicas. Pronaf. Passo Fundo.