Desafíos del programa de adquisición de alimentos para fomentar la autonomía de los agricultores familiares

Resumen

Este artículo analiza los desafíos del PAA para expandir la autonomía relativa de la agricultura familiar. Se realizó un estudio longitudinal sobre el PAA basado en la red formada en el municipio de Angatuba, ubicado en la región suroeste del estado de São Paulo, Brasil. Los datos primarios que respaldan las discusiones se obtuvieron a través de entrevistas en dos momentos diferentes, el primero cuando el programa estaba en pleno funcionamiento y el segundo cuando el programa ya no se ejecutaba en el municipio. Los datos secundarios también respaldan el análisis. Los resultados indican que el arreglo institucional establecido en el municipio para la ejecución del PAA, aunque muy eficiente, funcionó de manera que no extrapolara la superficie de las posibilidades engendradas por el programa, condicionando que el programa fuera ejecutado como un mero instrumento de mercado, por lo tanto, amortiguando las oportunidades para tomar el mercado institucional como base para establecer un círculo virtuoso de acción pública. Con el final del programa, los agricultores volvieron a las mismas condiciones de producción, ingresos y acceso a los mercados que habían experimentado anteriormente. Por lo tanto, la investigación señala que garantizar el acceso a un mercado protegido con una remuneración justa brinda alivio a los agricultores, pero no necesariamente expande la autonomía relativa de los agricultores ni promueve la soberanía alimentaria

Palabras clave: Sistemas agroalimentarios. Mercados institucionales. Compras públicas. Política. Desarrollo Rural.