As relações interinstitucionais de desenvolvimento local em Ipatinga (MG) / The interinstitutional relations of local development in Ipatinga (MG)

Resumo

Nas últimas décadas, o desenvolvimento local tem sido amplamente discutido por diferentes abordagens teóricas em resposta à crise do paradigma nacional-desenvolvimentista. Vale salientar que o papel tradicional do Estado com a construção de grandes plantas industriais que reestruturava as economias em crise e era propulsor de reformas sociais foi paulatinamente sendo desmontado. As cidades-empresas vinculadas ao projeto de industrialização entram em declínio econômico e diferentes atores locais-regionais veem-se compelidos a buscar alternativas e caminhos para cidade-região como tentativas para superação do desemprego e da desigualdade social. Este artigo estabelece uma relação desta dinâmica com a cidade de Ipatinga/MG com os impactos da privatização da USIMINAS e as inciativas dos atores locais para reinventar a economia local. O procedimento metodológico adotado foi abordagem qualitativa com a técnica de entrevista semiestruturada e análise do discurso. Foram realizadas 12 entrevistas semiestruturadas com os atores locais e pesquisa documental. Os resultados apresentados na pesquisa demonstram que os efeitos da privatização da empresa, impactam no desenvolvimento econômico do município com redução dos postos de trabalho e comércio que ressente do arrefecimento da atividade do setor siderúrgico. Também revela que o poder público municipal tem pouca predisposição para estruturar parcerias público-privadas em promover o desenvolvimento local endógeno fato relacionado a trajetória de dependência e a inexistência de coesão e capital social. Sob estes aspectos, pode-se conceber que os projetos desenvolvidos são pouco ousados e ineptos para estimular suficientemente o desenvolvimento econômico e reduzir o elevado nível de desemprego.

Abstract

In the last decades, local development has been widely discussed by different theoretical approaches in response to the crisis of the national-development paradigm. It is worth mentioning that the traditional role of the State with the construction of large industrial plants that restructured economies in crisis and propelled social reforms was gradually dismantled. The city-enterprises linked to the industrialization project are in economic decline and different local-regional actors are compelled to seek alternatives and ways to city-region as attempts to overcome unemployment and social inequality. This article establishes a relationship of this dynamics with the city of Ipatinga/MG with the impacts of the privatization of USIMINAS and the initiatives of local actors to reinvent the local economy. The methodological procedure adopted was a qualitative approach with semi-structured interview technique and discourse analysis. Twelve semi-structured interviews were conducted with the local actors and documental research. The results presented in the research show that the privatization effects of the company have an impact on the economic development of the municipality, with a reduction in jobs and trade, which is a consequence of the cooling of the steel industry. It also reveals that the municipal public power has little predisposition to structure public-private partnerships in promoting local development endogenous fact related to the trajectory of dependency and the lack of cohesion and social capital. In these respects, it can be conceived that the projects developed are too bold and inept to sufficiently stimulate economic development and reduce the high level of unemployment.